Правительственная комиссия обнародовала акт технического расследования причин катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС. Названы фамилии тех, кто прямо или косвенно виновен в том, что случилось. Однако пока только бывший глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс заявил, что готов нести ответственность за все произошедшее.
Это был не гидроудар и не теракт. Это просто должно было случиться. Если не сейчас, то возможно через год. Таков один из главных выводов правительственной комиссии. И дело здесь не в усталости металла, заявил глава Ростехнадзора Николай Кутьин.
«Авария произошла не потому, что какие-то шпильки устали, а потому, что их довели до этой усталости. Вот в чем вопрос», — сказал Кутьин.
Как можно было довести до усталости оборудование крупнейшей гидроэлектростанции страны? Почему раньше никто не догадался о том, что защита должна быть автономной? Кто виноват, и сколько средств понадобится для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС? Именно эти задачи поставил в день трагедии (еще 17 августа) перед правительством президент Дмитрий Медведев.
«Создана правительственная комиссия. Надеюсь, в ближайшее время сформулирует и свои выводы, и рекомендации, которые связаны с предотвращением подобных инцидентов в будущем, а также с необходимостью обеспечить должное энергоснабжение крупных потребителей и население в этом регионе», — заявил тогда Медведев.
Этому трагическому событию предшествовали годы, если не десятилетия. Первый ток отсюда пошел в 1978. Через год торжественно запущен печально известный второй гидроагрегат. А еще через год зафиксированы пусть несильные, но неполадки, вибрация. С годами она возрастала. Но, несмотря на это, в 2000 РАО «ЕЭС» подписывает акт приемки станции. Под документом стоит подпись Анатолия Чубайса. Чтобы не быть голословным, оригинал демонстрирует журналистам глава Ростехнадзора Николай Кутьин.
«Второй гидроагрегат был поставлен в 1979 году. Приемка в эксплуатацию в 2000 году. 21 год никто не принимал станцию в эксплуатацию. При этом в 2000 году в самом акте мы читаем, что только частично устранены. Работы по повышению надежности отдельных узлов гидроагрегатов продолжаются и в настоящее время. В частности по ликвидации трещин на рабочих лопастях рабочих колес турбин. Трещины образовывались лавинообразно, как говорят специалисты. В акте пишется — требуется замена турбин. Это акт приемки. То есть мы принимаем в эксплуатацию оборудование, о котором пишем, что требуется его замена», — поясняет Кутьин.
Чубайс уже отреагировал на эти заявления. Он согласен с выводами Ростехнадзора и готов отвечать за все, что происходило при нем в электроэнергетике. Однако в заключительном разделе комиссии есть и другие фамилии тех, кто несет ответственность за катастрофу. Вторым номером числится Анатолий Дьяков. Именно он тогда возглавлял приемную комиссию. За ним — нынешний заместитель министра энергетики Вячеслав Синюгин. Он, в свою очередь, вывел из штата ГЭС ремонтный персонал, создав тем самым так называемую «здоровую конкуренцию». Упоминается и бывший главный инженер станции Валентин Стафиевский, ныне управляющий директор, руководитель дивизиона «Юг» «РусГидро». Странно, что он так и не смог дать журналистам внятного объяснения по поводу причин аварии.
«Причина в том, что вода под напором попала в зал через поврежденный узел. Как это могло случиться, не знает никто», — говорит Стафиевский.
В список попали генеральный директор ТГК-1, бывший технический директор РАО «ЕЭС» Борис Вайнзихер, а также экс-министр энергетики Игорь Юсуфов. И это далеко не весь перечень возможных виновников катастрофы.
Также в результате расследования выяснилось, что аварии на Саяно-Шушенской за сутки до этого предшествовал пожар на Братской ГЭС. Именно эти две станции регулировали энергомощность Сибири. На Братской 80%, на Саянской 20% нагрузки. Но во время пожара, оператор в Кемерове теряет связь с Братской ГЭС и дает команду Саянской поднять мощность. Диспетчер на станции выполняет приказ, и задействует второй гидроагрегат, что называется, по полной. Это оказалось роковой ошибкой.
Причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Выводы Ростехнадзора. Основные тезисы.
Ростехнадзор представил в правительстве доклад о причинах аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. После этого на правительственной комиссии был утвержден план Минэнерго по восстановлению станции. Авария на крупнейшей российской гидроэлектростанции произошла 17 августа (ФОТО). Погибли 75 человек.
В профильные ведомства документ был отправлен уже накануне для ознакомления. Предполагаемый срок окончания работ – 2013 год. К этому году должны поставить последний десятый агрегат.
Предполагаемые расходы - 40 миллиардов рублей. Мощность СШГЭС собираются восстановить до доаварийного уровня.
"Вести.Ru" представляют основные тезисы доклада Ростехнадзора.
Лица, причастные к созданию условий, способствующих возникновению аварии
Комиссия Ростехнадзора по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС выявила 6 человек, причастных "к созданию условий, способствующих возникновению аварии".
Синюгин Вячеслав Юрьевич – Заместитель министра энергетики РФ. В должности Зампредседателя Правления РАО ЕЭС, осуществлял решения по выводу ремонтного персонала из штатного расписания ГЭС
Вайнзихер Борис Феликсович - Генеральный директор ОАО "ТГК-1". Отвечал за введение в действие стандартов РАО ЕЭС , направленных на усиление безопасной эксплуатации оборудования.
Чубайс Анатолий Борисович – Генеральный директор Государственной корпорации «Роснано». Будучи Председателем Правления РАО ЕЭС, он утвердил Акт Центральной комиссии по приемке в эксплуатацию Саяно-Шушенского гидроэнергетического комплекса.
Стафиевский Валентин Анатольевич – Управляющий директор, руководитель дивизиона «Юг» ОАО «РусГидро». Зная о реальном состоянии эксплуатируемого оборудования, не создал условий для принятия действенных мер по безопасной эксплуатации ГЭС.
Дьяков Анатолий Фёдорович – Член-корреспондент РАН. Председатель Центральной комиссии по приемке в эксплуатацию Саяно-Шушенского гидроэнергетического комплекса.
Юсуфов Игорь Ханукович - Посол по особым поручениям МИД РФ. Находясь на посту Министра энергетики РФ, не создал механизмов государственного контроля за безопасной эксплуатацией объектов энергетики.
Ответственность за аварию несут руководители "РусГидро", СШГЭС и экс-руководство РАО "ЕЭС"
Среди лиц, несущих ответственность за предотвращение инцидентов и аварий на Саяно- Шушенской ГЭС, выявленных комиссией Ростехнадзора, - 18 человек, в том числе руководство компании "РусГидро" и самой станции, и среди них - и.о. председателя правления "РусГидро" Василий Зубакин. Об этом говорится в Акте технического расследования причин аварии (полный текст).
В списке ответственных также - управляющий директор, руководитель бизнес-единицы "Производство" компании Борис Богуш, его заместитель, директор по эксплуатации "РусГидро" Тимур Юсуфов, начальник Департамента технической инспекции "РусГидро" Николай Дорофеев, экс-директор Саяно-Шушенской ГЭС Николай Неволько, главный инженер станции Андрей Митрофанов, заместитель главного инженера по эксплуатации ГЭС Евгений Шерварли, начальник оперативной службы станции Игорь Погоняйченко.
Среди ответственных лиц также заместитель главного инженера по технической части станции Геннадий Никитенко, начальник службы мониторинга оборудования ГЭС Александр Матвиенко, начальник производственно-технической службы СШГЭС Александр Пересторонин, начальник службы надежности и техники безопасности ГЭС Николай Чуричков, начальник службы технологических систем управления станции Андрей Чупров, заместитель начальника службы экономической безопасности и режима станции Михаил Чиглинцев. Кроме того, в списке начальник Департамента эксплуатации и управления режимами "РусГидро" Тимур Хазиахметов, начальник Департамента планирования ремонтов, технического перевооружения и реконструкции станции Роман Клочков, член правления "РусГидро", управляющий директор, руководитель дивизиона "Сибирь" Александр Толошинов. Также в списке замруководителя МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу Анатолий Коновалов и экс-руководитель МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу Леонид Баклицкий.
Саяно-Шушенскую ГЭС долго не принимали в эксплуатацию
Строительство СШГЭС начато в 1963 году. СШГЭС введена во временную эксплуатацию в 1978 году, в постоянную эксплуатацию – в 2000 году приказом РАО "ЕЭС России" от 13.12.2000 № 690. Технический паспорт гидротехнических сооружений Саяно-Шушенского гидроузла на реке Енисее разработан ОАО "Ленгидропроект", 1985г. Класс сооружения СШГЭС- 1. На момент сдачи СШГЭС имелись ограничения пиковой мощности до 4000 МВт по предельной пропускной способности существующих линий электропередач.
ГЭС была принята в эксплуатацию без госэкспертизы
ГЭС, последний агрегат которой заработал в 1985 году, была официально введена в эксплуатацию лишь спустя 15 лет, в 2000 году, без проведения государственной экспертизы. Соответствующий документ подписал Анатолий Чубайс, в то время возглавлявший РАО "ЕЭС России". Чубайс утвердил Акт Центральной комиссии по приемке в эксплуатацию Саяно-Шушенского гидроэнергетического комплекса без всесторонней оценки имеющихся на тот момент сведений о функционировании Саяно-Шушенского гидроэнергетического комплекса. Первый гидроагрегат Саяно-Шушенской ГЭС был введен в эксплуатацию 1 декабря 1978 года, десятый - ровно семь лет спустя. "В период первоначальной эксплуатации гидротурбины было выявлено значительное число существенных случаев в нарушении и отказов в работе", - констатируется в представленном Акте.
Аварии на СШГЭС предшествовало возгорание на линии связи Братской ГЭС
Аварии на Саяно-Шушенской ГЭС предшествовало возгорание на Братской ГЭС, после чего из резерва был введен в работу второй гидроагрегат СШГЭС. 16 августа в 20.20 мск на Братской гидроэлектростанции (БГЭС) сработала пожарная сигнализация цифрового линейного аппарата зала ООО "Иркутскэнергосвязь", размещенного в арендуемом у БГЭС помещении. "На центральном пульте управления БГЭС сработала сигнализация о неисправности каналов связи, отключились каналы автоматического регулирования частоты и перетоков мощности, электронно-вычислительных машин, пропала голосовая связь с дежурным диспетчером оперативно- диспетчерского управления и дежурным диспетчером "Иркутсэнергосвязь". После пожара в течение 40 минут отсутствовало управление БГЭС со стороны объединенного диспетчерского управления Сибири. Связь с дежурным диспетчером ОДУ восстановили только по сотовому телефону в 21.00. Второй гидроагрегат СШГЭС в 23.14 был выведен из резерва по решению оперативного персонала станции и введен в работу.
Непосредственные причины разрушения второго гидроагрегата
Разрушение второго гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС произошло в момент срыва крышки турбины вследствие излома шпилек крепления, при этом на некоторых шпильках не было гаек. Вследствие многократного возникновения дополнительных нагрузок переменного характера на гидроагрегат, связанных с переходами через не рекомендованную зону, образовались и развились усталостные повреждения узлов крепления гидроагрегата, в том числе крышки турбины. Вызванные динамическими нагрузками разрушения шпилек привели к срыву крышки турбины и разгерметизации водоподводящего тракта гидроагрегата. Кроме разрушенных, обнаружены шпильки, на которых отсутствуют следы срыва гаек. Это свидетельствует о том, что на момент аварии гайки на шпильках отсутствовали, - отмечается в акте.
Руководство штаба ГО и ЧС СШГЭС покинуло станцию во время аварии
Персонал Саяно-Шушенской ГЭС не был готов к сценарию августовской аварии, во время аварии станцию покинуло руководство штаба Гражданской обороны и Чрезвычайных ситуаций, службы мониторинга оборудования. На момент аварии директор СШГЭС и начальник службы экономической безопасности и режима на станции отсутствовали. И.о. начальника штаба ГО и ЧС Чиглинцев, начальник службы мониторинга оборудования Матвиенко, начальник службы надежности и техники безопасности Чуричков покинули территорию станции во время аварии. На ГЭС был разработан план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, но содержание плана не предусматривало действий по сценарию случившейся аварии. Тренировок персонала на случай затопления зданий СШГЭС не проводилось. Не были предусмотрены согласованные с подрядчиком мероприятия по экстренному выводу работников из зданий и сооружений ГЭС на безопасные площадки. Кроме того, порядок действий должностных лиц по сложившейся чрезвычайной ситуации на СШГЭС не разработан и не утвержден, не велся оперативный журнал действий при ликвидации аварии 17 августа.
В аварии погибли 75 человек
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС унесла жизни 75 человек, еще 13 пострадали. На момент аварии на территории станции находилось около 300 человек, включая ремонтный и привлеченный персонал. В Акте технического расследования причин аварии, представленном сегодня Ростехнадзором, поименно названы все погибшие 17 августа на Саяно-Шушенской ГЭС.
Ущерб от аварии превысил 7,338 миллиарда рублей
По предварительным данным, ущерб от аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, на 25 сентября 2009 года, превысил 7,338 миллиарда рублей, включая ущерб экологии. Потери, связанные с повреждением основных производственных фондов, по предварительным подсчетам, составляют около 7 миллиардов рублей. Затраты на локализацию, ликвидацию причин аварии по состоянию на 05.09.2009 составляют 192,51 миллиона рублей. Затраты МЧС России, связанные с проведением неотложных аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий аварии, составили 83,2 миллиона рублей. Экологический ущерб - ориентировочно 63,1336 миллиона рублей. Кроме того, недоотпуск электроэнергии за 2009 год составил 8897,99 миллиона кВт. час, недовыработка электроэнергии за 2009 год - 8950 миллионов кВт. час. Окончательный ущерб может быть уточнен по итогам выполненных восстановительных работ, возмещения ущерба третьим лицам и другим обоснованным основаниям, говорится в акте.
Ростехнадзор рекомендует построить ЛЭП, соединяющие Урал и Сибирь, минуя Казахстан
Ростехнадзор по итогам расследования аварии на Саяно-Шушенской ГЭС рекомендовал построить ЛЭП, соединяющие регионы Урала и Сибири, минуя Казахстан. "Считать целесообразным рассмотреть проект строительства достаточного количества и пропускной способности линий электропередачи, соединяющих регионы Урала и Сибири, минуя Казахстан", - говорится в документе.
Полный текст доклада "Ростехнадзора" по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.